Закон Па́ркинсона — эмпирический закон, гласящий, что любая работа увеличивается в объёме, чтобы заполнить всё отпущенное на неё время.
Сформулирован историком Сирилом Норткотом Паркинсоном в его сатирической статье, напечатанной в британском журнале «The Economist» в 1955 году и позднее издан вместе с его другими статьями в книге «Parkinson’s Law: The Pursuit of Progress», (Лондон, John Murray, 1958). Паркинсон основывал свои рассуждения на обширном опыте работы британских государственных учреждений.
Формулировка
Согласно Паркинсону, у этого закона есть две движущие силы:
- чиновник стремится множить подчинённых, а не соперников;
- чиновники создают друг другу работу.
Другие наблюдения
Паркинсон также заметил, что общее количество занятых в бюрократии росло на 5—7 % в год безотносительно к каким-либо изменениям в объёме требуемой работы (если таковые были вообще).
«Законами Паркинсона» также называют различные законы и наблюдения, производные от исходного закона: так, применительно к компьютерам
закон Паркинсона формулируют следующим образом: «Объём данных растёт
так, чтобы заполнить всё место на носителе», или: «Увеличение объёмов
памяти и носителей приводит к новым технологиям, требующим больше
памяти и места».
Закон Паркинсона часто обобщают: «Спрос на ресурс всегда растёт в соответствии с предложением ресурса».
Эффективность комитетов
Паркинсон также предложил правило, касающееся эффективности административных органов. Он определяет коэффициент бесполезности комитета (англ. Coefficient of Inefficiency)
как количество его членов, начиная с которого комитет становится
полностью неработоспособным. Паркинсон привёл полушутливую формулу для
вычисления этого коэффициента из нескольких параметров, в результате
которой получил коэффициент бесполезности, лежащий «между 19,9 и 22,4
(десятые доли показывают частичное присутствие, то есть тех, кто
посидел и ушел)».
В 2008 году был проведён статистический анализ связи между
эффективностью управления и размером кабинета министров в 197 странах
мира по данным на 2007 год и выявлена обратная зависимость: увеличение
кабинета сопровождалось статистически достоверным снижением индекса развития человеческого потенциала, политической стабильности (согласно Всемирному банку) и качества управления[1].
Эти же авторы рассчитали математическую модель закона Паркинсона (рост
числа чиновников независимо от количества производимой работы) и
пенсионный возраст[2]. Кроме того, математическая модель подтвердила существование «феномена Карла I»,[note 1] по крайней мере, для некоторых значений параметров.
Законы
- Объем работы возрастает в той мере, в какой это необходимо, чтобы занять время, выделенное на ее выполнение.
- Расходы стремятся сравняться с доходами.
- Расширение означает усложнение, а усложнение — разложение.
- Численность персонала возрастает, независимо от того, становится работы больше, меньше или ее нет совсем.
- Если существует способ отложить принятие важного решения, истинный бюрократ обязательно его найдет.
- Прогресс науки обратно пропорционален числу выходящих журналов.
- Предполагаемые важность и сложность задачи возрастают прямо пропорционально выделенному на ее решение времени.
- Любой работник начинает терять хватку за пять лет до достижения пенсионного возраста, чему бы этот возраст ни равнялся.
Аксиомы
- Чиновник стремится увеличивать число подчиненных, но не соперников.
- Чиновники создают работу друг для друга.
Закон медицинских исследований
Успешные исследования стимулируют повышение финансирования, приводящее к полной невозможности дальнейших исследований.
Закон тысячи
Учреждение, в котором работают более тысячи сотрудников, становится
«вечной» империей, создающей так много внутренней работы, что больше не
нуждается в контактах с внешним миром.
Закон отказа от авторства идеи
Ловкость в выбивании субсидий состоит главным образом в умении
внушить ведающим финансами чиновникам, что именно ОНИ были инициаторами
проведения исследований по вашей теме, а вы лишь идете у них на поводу,
неохотно, вопреки собственным убеждениям, соглашаясь со всеми их
предложениями.
Закон задержки
Отсрочка — самая надежная форма отказа.
Закон телефона
Эффективность телефонного разговора обратно пропорциональна затраченному на него времени.
Закон миссис Паркинсон
Теплота, производимая домашними заботами, нарастает и переполняет
данный индивидуум, от которого может быть передана только индивидууму
более хладнокровному.
|